针对物流寄递业管理上的漏洞，云南省相关部门试点物流寄递“实名制”。这一机制效果如何?《法制日报》记者近日进行了调查采访。

　　公安机关

　　从被动调查到精确打击

　　2015年8月1日17时15分，云南省德宏傣族景颇族自治州公安边防支队木康边境检查站，一辆辆出入该边检站的快递货车依次驶入。

　　《法制日报》记者在现场注意到，各物流专用车辆依次停靠在待检区域，边防官兵们熟练地打开货箱，当着驾驶员的面，依次核对货单信息查验。

　　“这就是我们每天都要重复的工作，看似简单却十分重要。”木康边检站站长潭浩鹏说。

　　据介绍，今年1月至7月，木康边检站累计通过快递、物流查获毒品案件68起，查获各类毒品83.297千克，其中海洛因70.105千克、冰毒13.176千克。通过物流快递查获毒品案件的数量占全站今年查获案件数的45%，查获毒品数量占全站今年缴获数量的51.4%。

　　德宏州委政法委副书记、综治办主任岩补告诉《法制日报》记者，在推行“实名制”之前，通过物流寄递渠道运送毒品和贩卖枪支、走私等案件高发，严重危害公共安全和边境稳定。据统计，2007年至2011年8月，德宏公安机关通过物流寄递渠道查破涉毒案件1298起，抓获犯罪嫌疑人1702名，查获毒品逾1.7吨、易制毒化学品22吨。德宏的物流寄递业起步较晚，大多数经营企业规模较小、制度不全、管理滞后，从业人员素质不高，治安问题较为突出。尤其是一些不法分子利用物流寄递渠道简便快捷、人货分离的特点，钻物流寄递业不实名登记、安全管理不到位、执法部门监管不到位、规章制度不健全的空子，通过物流寄递渠道走私贩运违禁物品。基于此，为有效遏制物流寄递渠道违法犯罪，德宏州从2011年9月起，就在全省率先推行物流寄递业“实名制”管理。

　　“实施物流‘实名制’管理前，虽然通过检查发现了贩运违禁物品活动，但因登记信息不实不全，多数案件无法延伸。”德宏州公安局治安支队副支队长施学富回想起德宏州公安机关经办的一起案件仍心有余悸。

　　2009年8月，犯罪嫌疑人王明为了将毒品贩卖出去，花巨资在瑞丽市开设了一家工艺品店，在看似平常的根雕中藏入毒品，通过物流公司经昆明运往长沙、武汉等地贩卖。

　　“当时我们掌握线索，一批大宗毒品已经缅甸从瑞丽入境，而幕后操控者‘老大’是王明和他的两名湖南老乡。他们开设了一家工艺品店，表面上看主要从事根雕艺术品的加工和销售，但实际是以此来掩护贩毒。从境外购进了30多公斤冰毒后，他们将毒品藏在根雕中，通过物流公司，将毒品分两批由瑞丽经昆明托运至湖南贩卖。经过对百余家物流公司的摸排侦查，警方在昆明市牛街庄某物流公司发现了瑞丽发往长沙的根雕，在3件根雕中查获23包冰毒。”施学富说。

　　施学富介绍，当时被查获的冰毒是第二批，为了找到之前进入长沙的冰毒，办案民警又赶赴长沙各物流公司查找，并抓获多名嫌疑人，破获这起案件可谓费尽周折。实行“实名制”管理后，这种被动状况得到极大改变。只要发现贩运违禁物品，警方就能即时通过寄递物品时登记的寄件人、收件人、物流单位、运输车辆等准确信息深挖不法行为，精确打击。

　　“物流寄递业‘实名制’管理在德宏州推广至今，公安机关从物流、快递渠道查获毒品案423件、查获毒品403.8772千克，同比推行‘实名制’前查获的寄递毒品案件数量减少了三分之一。有效维护了国家安全和社会治安秩序，遏制了毒品的渗透和内流，支持了侦查部门的精确打击，促进了物流寄递业安全健康发展。”岩补说。

　　快递公司

　　打破疑虑经济效益倍增

　　推行“实名制”是好事，能有效遏制不法分子寄递禁寄物品案件，确保了寄递物品的安全运行。然而，部分相关从业人员却认为，这个事情说着容易做着难，“实名制”还要依托好的规章、细则才能前行，搞不好又成悬在空中的“好想法”。

　　“实名制”如何落实?记者以寄件人的身份走进瑞丽市双鹿物流公司。

　　“你好!我要快递一份包裹到昆明，需要办理什么手续吗?”记者问。

　　“我们需要核验你的身份信息之后才能邮，麻烦你把身份证给我。”收递员答。

　　“我没有带身份证，我报身份证号码给你可以吗?”

　　收递员回答:“不行，在德宏，邮寄任何东西都必须要出示本人的身份证件核验后方可邮寄。”

　　被拒后，记者又先后来到建锋、高快物流公司及顺风、中通、圆通等快递公司寄件，得到的答复均一致。

　　瑞丽市双鹿物流公司总经理兼瑞丽市物流协会会长鹿守刚告诉记者，在德宏，寄快件没有身份证好比坐飞机没有身份证，是行不通的。

　　作为德宏州首家推行物流寄递业实名制的单位，鹿守刚有不少话要说。